Raka Aldiwanto: Akuntansi di Amerika

Amerika

Standar Akuntasi Keuangan (SAK) Di Amerika

Dalam akuntansi terapan di Indonesia kita mengenal yang namanya SAK (Standar Akuntansi Keuangan), di Amerika lebih dikenal dengan nama GAAP (General Accepted Accounting Principal.

Perkembangan GAAP (General Accepted Accounting Principal)

Standar Akuntansi secara historis telah ditetapkan oleh American Institute of Certified Akuntan Publik (AICPA) tunduk pada Securities and Exchange Commission peraturan. The AICPA pertama kali membuat Komite Prosedur Akuntansi pada tahun 1939, dan diganti bahwa dengan Prinsip Akuntansi Dewan pada tahun 1951 . Pada tahun 1973, Dewan Prinsip Akuntansi digantikan oleh Dewan Standar Akuntansi Keuangan (FASB) di bawah pengawasan Yayasan Akuntansi Keuangan dengan Standar Akuntansi Keuangan Dewan Pertimbangan. Organisasi-organisasi lain yang terlibat meliputi Dewan Standar Akuntansi Pemerintahan (GaSb), terbentuk tahun 1984, dan Perusahaan Publik Akuntansi Dewan Pengawas (PCAOB). Sebagai internasional dan US GAAP standar telah berkumpul, maka Dewan Standar Akuntansi Internasional yang memproduksi Standar Pelaporan Keuangan Internasional (IFRS) telah menjadi penting

Sekitar tahun 2008, FASB mengeluarkan Standar Akuntansi FASB Kodifikasi, yang menata ulang ribuan GAAP pernyataan AS ke sekitar 90 topik akuntansi.
Pada tahun 2008, Komisi Sekuritas dan Bursa mengeluarkan “peta jalan” awal yang dapat memimpin AS untuk meninggalkan prinsip akuntansi yang berlaku umum di masa depan (akan ditentukan pada tahun 2011), dan untuk bergabung lebih dari 100 negara di seluruh dunia bukan dalam menggunakan yang berbasis di London Standar Pelaporan Keuangan Internasional. Pada 2010, proyek konvergensi sedang berlangsung dengan pertemuan rutin FASB dengan IASB.

Untuk dan negara pemerintah daerah, GAAP ditentukan oleh Dewan Standar Akuntansi Pemerintahan (GaSb), yang beroperasi di bawah seperangkat asumsi, prinsip, dan kendala, berbeda dengan PSAK sektor swasta standar. Ketentuan GAAP AS agak berbeda dari Standar Pelaporan Keuangan Internasional (IFRS), meskipun mantan Ketua SEC Chris Cox menetapkan jadwal bagi semua perusahaan AS untuk menjatuhkan GAAP pada tahun 2016, dengan perusahaan terbesar beralih ke IFRS pada awal 2009.

Organisasi yang Mempengaruhi Perkembangan GAAP di Amerika Serikat

· United States Securities and Exchange Commission ( SEC )/Amerika Serikat Komisi Sekuritas dan Bursa

SEC diciptakan sebagai akibat dari Depresi Besar .. Pada waktu itu tidak ada struktur menetapkan standar akuntansi. SEC mendorong pembentukan badan standar pengaturan swasta melalui AICPA dan kemudian FASB , percaya bahwa sektor swasta memiliki pengetahuan yang tepat, sumber daya, dan bakat. SEC bekerja sama dengan berbagai organisasi swasta pengaturan GAAP,tetapi tidak menetapkan GAAP sendiri.

· American Institute of Certified Public Accountants (AICPA)

Pada tahun 1939, mendesak oleh SEC, AICPA menunjuk Komite Akuntansi Prosedur (CAP). During the years 1939 to 1959 CAP issued 51 Accounting Research Bulletins that dealt with a variety of timely accounting problems. Selama tahun 1939-1959 CAP diterbitkan 51 Akuntansi Buletin Penelitian yang berurusan dengan berbagai masalah akuntansi yang tepat waktu. Tahun 1959, AICPA menciptakan Prinsip Akuntansi Board (APB), yang misi itu adalah untuk mengembangkan suatu kerangka kerja konseptual secara keseluruhan. Ini diterbitkan 31 pendapat dan dibubarkan pada tahun 1973 karena kurangnya produktivitas dan kegagalan untuk bertindak segera. Setelah penciptaan FASB , AICPA membentuk Komite Eksekutif Standar Akuntansi (AcSEC). Hal ini menerbitkan: Audit dan Pedoman Akuntansi, Laporan Posisi, Praktek Buletin

· Financial Accounting Standards Board (FASB), Tahun 1984 FASB menciptakan Emerging Issues Task Force (EITF)

· Dewan Standar Akuntansi Pemerintahan (GaSb) dibuat tahun 1984, membahas masalah-masalah pemerintah negara bagian dan lokal pelaporan

· Organisasi lain berpengaruh (misalnya Ikatan Akuntan Amerika, Ikatan Akuntan Manajemen, Keuangan Lembaga Eksekutif)

· Organisasi berpengaruh lainnya Keuangan Pemerintah Officer’s Association (GFOA)

B. Regulasi dan Pelaksanaan Akuntansi

Sistem yang dianut Amerika Serikat tidak memiliki persyaratan legal untuk publikasi mengenai laporan audit periodik keuangan. Perusahaan di Amerika Serikat dibentuk di bawah hukum Negara, bukan hukum federal. Setiap Negara bagian memiliki peraturan dasar perusahaan tersendiri secara umum, peraturan tersebut mengandung persyaratan minimal untuk menjaga catatan akuntansi serta publikasi periodik laporan keuangan.

Sistem akuntansi di Amerika Serikat bersifat Common Law dan diatur oleh sektor khusus Dewan Standart Akuntansi Keuangan (Financial Accounting Standard Board- FASB), namun untuk kewenangannnya dibawah SEC (Securities and Exchange Commisson). SEC memiliki yurisdiksi terhadap perusahaan-perusahaan yang terdaftar di pertukaran stok AS serta perusahaan yang berdagang over-the-counter. Perusahaan yang memiliki keuangan terbatas tidak memiliki kewajiban persyaratan untuk laporan keuangan, yang membuat Amerika Serikat terlihat ganjil dalam norma internasional. SEC memiliki kewenangan penuh untuk menjelaskan standart akuntansi dan laporan perusahaan publik akan tetapi bergantung pada sektor swasta dalam penerapan standardisasi tersebut. Oleh karena itu, SEC merupakan agensi regulator yang independen, kongres serta presiden tidak memiliki pengaruh secara langsung terhadap kebijakan yang mereka buat.

Prinsip Akuntansi yang Berlaku umum (Generally Accepted Accounting Principles- GAAP) terdiri atas seluruh standar akuntansi keuangan, peraturan, dan regulasi yang harus dipatuhi dalam mempersiapkan laporan keuangan dengan komponen utama dari GAAP ini adalah SFASs. Pada tahun 2002 FASB dan IASB menandatangani Norwalk Agreement dengan tujuan untuk menghilangkan perbedaan yang muncul diantara standardisasi mereka serta mengkoordinasikan agenda pengaturan standardisasi sehingga permasalahan utama yang muncul dapat diselesaikan bersama. Pada tahun yang sama, 2002, ditandatangani UU Sarbanes-Oaxley Act yang secara signifikan memperluas persyaratan AS dalam perusahaan pemerintah, penjelasan, dan laporan serta regulasi proesi audit.

C. Laporan Keuangan

Laporan Keuangan di Amerika Serikat meliputi:

· Laporan Manajemen

· Laporan Auditor Independen

· Laporan Keuangan Primer (Laporan Laba-Rugi, Neraca, Laporan Arus Kas, Laba/Rugi Komprehensif, Perubahan Ekuitas Pemegang Saham)

· Diskusi Manajemen dan Analisa Hasil Operasional dan Kondisi Keuangan

· Penjelasan Mengenai Kebijakan Akuntansi dengan Dampak yang Paling Kritis pada Laporan Keuangan

· Catatan Atas Laporan Keuangan

· Perbandingan Data Keuangan selama 5 atau 10 tahun

· Data Triwulan terpilih

Penggabungan Laporan Keuangan juga dibutuhkan, dan laporan keuangan AS yang dipublikasikan biasanya tidak berisi laporan parent-company-only (induk perusahaan saja). Peraturan penggabungan tersebut membutuhkan penggabungan seluruh anak perusahaan yang telah tekontrol (sebagai contoh, kepemilikan bagian saham lebih dari 50%), termasuk yang beroperasional non-homogenik. Laporan triwulan dibutuhkan untuk perusahaan yang terdaftar pada bursa saham utama. Laporan semacam ini biasanya hanya berisi laporan singkat saja, laporan keuangan yang belum diaudit serta ringkasan laporan manajemen.

Meksiko

Standar Akuntasi Keuangan (SAK) Di Meksiko

Meksiko memiliki panutan dalam hal standar akuntansi yang digunakan. Standar akuntansi yang digunakan oleh meksiko ialah IASB, bagi meksiko IASB merupakan panduan dalam menyelasaikan permasalahan mengenai akuntansi yang terjadi.

Aturan yang diterapkan oleh negara meksiko dengan ifrs (international Financial Reporting Standards) terdapat kesamaan dalam sistem akuntansinya, terutama pada kerangka dasar penyusunan laporan keuangan, diantaranya ialah: Neraca, Laporan Laba Rugi, Laporan Perubahan Ekuitas Pemegang Saham, Laporan Perubahan Dalam Posisi Keuangan, dan Catatan Atas Laporan Keuangan. Sedangkan Meksiko tidak menganut Laporan Arus Kas dalam kerangka dasar penyusunan laporan keuangannya.

Patokan akuntansi yang diterapkan oleh negara Meksiko masih mengikuti pengaruh yang lama ialah yang berasal dari Amerika Serikat dan pengaruh yang terbaru ialah dari IASB (International Accounting Standard Board), sehingga praktik pelaporan keuangan pada negara tersebut selalu berorientasi pada keadilan.

B. Pengukuran Akuntansi

Laporan keuangan konsolidasi dibuat jika induk memegang control terhadap perusahaan lain. Kontrol ditandai dengan adanya kewenangan dalam menentukan kebijakan operasi dan keuangan sesuatu perusahaan. Kontrol ada jika pemilikan saham biasa sesuatu perusahaan 50% atau lebih, termasuk kemampuan menunjuk manajemen atau mayoritas dewan komisaris. Metode ekuitas digunakan bila ada pengaruh bukan control, yaitu tingkat pemilikan antara 10 dan 50%. Joint ventures dapat dikonsolidasi secara proposional atau menggunakan metode ekuitas. Meksiko telah mengadopsi IAS No.21 dalam translasi valuta asing.

Metode pemebelian dan pooling of interest digunakan dalam penggabungan usaha tergantung pada keadaan. Jika mayoritas pemegang saham perusahaan yang diperoleh tidak mempunyai kepentingan dalam bisnis yang berlanjut, metode pembelian digunakan sebaliknya jika ada maka pooling digunakan. Goodwill adalah kelebihan harga pembelian diatas nilai sekarang aset bersih yang diperoleh yang diamortisasi ke penghasilan selama periode manfaat yang dibatasi 20 tahun.

Akuntansi tingkat harga umum digunakan di Meksiko. Biaya historis aset nonmoneter dinyatakan dalam proses berdasarkan daya beli sekarang dengan menggunakan factor-faktor yang berasal dari Indeks Harga Konsumen Nasional. Komponen ekuitas pemegang saham juga dinyatakan kembali menggunakan NCPI. Keuntungan atau kerugian dari pemilikan aset nonmoneter dan liabilitas dimasukan ke dalam penghasilan periode berjalan tetapi pengaruh lain pernyataan kembali dibukukan ke dalam ekuitas pemegang saham. Harga pokok penjualan dan beban penyusutan dinyatakan dalam nilai konstan pensos dalam laporan penghasilan, konsisten dengan perlakuan pada persediaan dan aset tetap. Aset tetap disusutkan selama masa manfaatnya. Aset tak berwujud diamortisasi slema umur manfaat tetapi tak lebih dari 20 tahun kecuali masa manfaat tidak terbatas yang dalam hal seperti ini tidak diamortisasikan tetapi menjadi subjek pada pengujian impairment tahunan.

Biaya riset dicatat menjadi beban pada saat terjadi sedang biaya pengembangan dikapitalisasi dan diamortisasi jika kepantasan teknologi telah ditetapkan. Lease diklasifikasi sebagai pembiayan yang secara substansi seluruh keuntungan dan resiko pemilikan dikapitalisasi sedang sewa pengoperasian dibukukan beban pada laporan penghasilan. Kerugian kontingen umum tidak dapat diterima menurut GAAP Meksiko. Tangguhan pajak disajikan secara penuh menggunakan metode liability. Biaya pensiun karyawan, premium senioritas dan penghentian pembayaran diakrukan ketika cukup alasan dapat ditaksir berdasarkan kalkulasi actuarial. Cadangan statutory (legal) dibentuk dengan mengalikasikan 5 % pengahasilan tiap tahun hingga cadangan mencapai 20% dari nilai modal saham beredar.

Usaha Konvergensi antara Praktek Akuntansi Meksiko dan IFRS

· Metode akuntansi penggabungan usaha di Meksiko sudah sama dengan IFRS: metode pembelian

· Goodwill yang timbul dari akuisisi di Meksiko sudah sama dengan di IFRS dikapitalisasi dan diuji impairment

· Pencatatan investasi dalam perusahaan asosiasi yang dimiliki 20%-50% di Meksiko sudah sama dengan di IFRS: metode ekuitas

· Penilaian aset di Meksiko adalah price-level adjusted sedang di IFRS denan historis dan nilai wajar

· Penyusutan aset tetap di Meksiko sudah sama dengan di IFRS: mamfaat ekonomik

· Penilaian persediaan LIFO di Meksiko tidak digunakan sudah sama dengan di IFRS: dilarang

· Akuntansi kemungkinan kerugian di Meksiko sudah sama dengan di IFRS: diakrukan

· Lease keuangan di Meksiko sudah sama dengan di IFRS: dikapitalisasi

· Pajak tangguhan di Meksiko sudah sama dengan di IFRS: diakrukan

· Pencadangan untuk perataan penghasilan di Meksiko sudah sama dengan di IFRS: tidak diadakan

C. Pelaporan Keuangan

Tahun fiskal perusahaan Meksiko bersama dengan tahun kalender. Laporan konsolidasi komparatif harus dibuat, terdiri atas:

1. Neraca

2. Laporan penghasilan

3. Laporan perubahan ekuitas pemegang saham

4. Laporan perubahan laporan keuangan

5. Catatan

Laporan keuangan harus disesuaikan inflansi. Pengaruh penyesuaian itu ditunjukan dalam laporan perubahan ekuitas pemegang saham. Format laporan perubahan posisi keuangan sama dengan laporan arus kas dan dibagi dalam kegiatan operasi, inestasi dan pembiayaan. Namun, karena juga harus dipersiapkan dalam pesos konstan “arus kas” yang dihasilkan tidak mewakili arus kas seperti pengertian jika berdasarkan akuntansi historis.

Perbedaan dan Persamaan Praktik Akuntansi

	Amerika Serikat	Meksiko
1. Penggabungan Usaha : pembelian atau pooling	Pembelian	Pembelian
2. Goodwill	Kapitalisasi dan uji penurunan nilai	Kapitalisasi dan uji penurunan nilai
3. Assosiasi	Metode ekuitas	Metode ekuitas
4. Penilaian Asset	Harga Perolehan	Penyesuaian kisaran harga
5. Biaya Depresiasi	Berbasis Ekonomi	Berbasis Ekonomi
6. Penilaian Persediaan LIFO	Boleh	Tidak digunakan
7. Kemungkinan Rugi	Diakui (accrued)	Diakui (accrued)
8. Sewa Pembiayaan	Dikapitalisasi	Dikapitalisasi
9. Pajak Tangguhan	Diakui (accrued)	Diakui (accrued)
10. Cadangan untuk memuluskan pendapatan	Tidak	Tidak